Propuesta de Pago por Servicios Ambientales en la Reserva San Rafael Tekoha Guasu, Paraguay

Ana María Karhenina  Ibarrola Irala; Stella Mary Amarilla Rodríguez; Carmiña Hilda  Soto Figueredo; Lucía Janet  Villalba Marín; Ángel Alberto  Yanosky Farran

doi:10.18004/investig.agrar.2024.diciembre.2602824

Autores

Ana María Karhenina Ibarrola Irala Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Agrarias, Grupo de Investigación Manejo de Recursos Naturales en Paraguay. San Lorenzo, Paraguay. https://orcid.org/0009-0005-3928-4172
Stella Mary Amarilla Rodríguez (1) Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Agrarias, Grupo de Investigación Manejo de Recursos Naturales en Paraguay. San Lorenzo, Paraguay. (2) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Investigadores de Paraguay. Asunción, Paraguay. https://orcid.org/0000-0002-0975-0620
Carmiña Hilda Soto Figueredo (1) Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Agrarias, Grupo de Investigación Manejo de Recursos Naturales en Paraguay. San Lorenzo, Paraguay. (2) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Investigadores de Paraguay. Asunción, Paraguay. https://orcid.org/0000-0003-0522-9915
Lucía Janet Villalba Marín (1) Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Agrarias, Grupo de Investigación Manejo de Recursos Naturales en Paraguay. San Lorenzo, Paraguay. (2) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Investigadores de Paraguay. Asunción, Paraguay. https://orcid.org/0000-0001-5249-8259
Ángel Alberto Yanosky Farran (1) Universidad Nacional de Asunción, Facultad de Ciencias Agrarias, Grupo de Investigación Manejo de Recursos Naturales en Paraguay. San Lorenzo, Paraguay. (2) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Sistema Nacional de Investigadores de Paraguay. Asunción, Paraguay. https://orcid.org/0000-0003-4642-2340

DOI:

https://doi.org/10.18004/investig.agrar.2024.diciembre.2602824

Palavras-chave:

serviços ecossistêmicos, produção sustentável, direitos de propriedade, governança ambiental

Resumo

Em 1992, o Estado paraguaio declarou um território no sudeste do país como área protegida, identificando-o como um sítio de alto valor para conservação. Os 78.000 hectares declarados, hoje conhecidos como Reserva San Rafael Tekoha Guasu, incluíam extensos territórios ancestrais e propriedades privadas. San Rafael Tekoha Guasu é considerado um dos mais importantes desafios de conservação do país, onde foram registrados processos de degradação, caracterizados por diferentes atividades ilícitas e objetivos conflitantes. Como solução alternativa para o problema, são propostos mecanismos de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA), a fim de gerar incentivos econômicos para os proprietários que optaram pela conservação, sendo este o objetivo geral da pesquisa. A pesquisa qualitativa utilizou como técnica de coleta de dados a entrevista com sete informantes qualificados, dois grupos focais e análise e mapeamento com o Sistema de Informações Geográficas (SIG). Os resultados mostram mais de 67 imóveis nos regimes público, privado e comunitário. Foram elaborados três modelos de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) de acordo com a Lei nº 3001/06 e um para o mecanismo de mercados voluntários. Esta pesquisa é uma das primeiras contribuições que inclui benefícios dos mercados de carbono (regulados e voluntários) em contextos de conservação da natureza.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Métricas

Carregando Métricas ...

Referências

Amarilla Rodríguez, S. M. (2004). Acceso y uso del recurso forestal y escenarios de sostenibilidad en la Reserva de Recursos Manejado San Rafael, Paraguay. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza. (Tesis M.Sc.). Turrialba, Costa Rica, CATIE.

Amarilla Rodríguez, S. M., Yanosky, A. y Villalba, J. (2019). San Rafael Reserve, Paraguay: social stakeholders and sustainability scenarios through environmental governance approaches. In: Delgado, L.E. and Marín, V.H. (Eds.) Social-ecological systems of Latin America: complexities and challenges. Springer Nature. Switzerland AG. https://link.springer.com/ chapter/10.1007/978-3-030-28452-7_13.

Amarilla Rodríguez, S. M., Laino, R., Soto, C., Musalem, K., Peralta Kulik, N., Villalba, J., Quevedo, M. L. y González, J. D. (2023). Estado del arte sobre el pago por servicios ambientales en Paraguay: dieciséis años de gestión. Ecología Austral, (33):351-369. https://doi.org/10.25260/EA.23.33.2.0.2037

Benítez, A. (2023). A plena luz del día sacan rollos de madera de la Reserva San Rafael. Asunción: ABC Color digital. Disponible en https://www.abc.com.py/ nacionales/2023/08/07/a-plena-luz-del-dia-sacan-rollos-de-madera-de-la-reserva-san-rafael/

Clay, R., De Egea, J., y Del Castillo, H. (2005). Ecorregiones de Paraguay. En Atlas de las Aves de Paraguay. Asunción: Guyra Paraguay. pp.6-9.

CEAMSO (Centro de Estudios Ambientales y Sociales). (2020). Libro Blanco San Rafael. Asunción. MADES/ FCBT. 140 p.

SILP (Sistema de Información Legislativa de Paraguay. (2023). Proyecto de Ley “De los Créditos de Carbono”, presentado por los Senadores Patrick Paul Kemper Thiede, Basilio Gustavo Núñez Giménez, Oscar Rubén Salomón Fernández, Antonio Carlos Barrios Fernández, Kattya Mabel González Villanueva, Derlis Hernán Maidana Zarza, Luis Alberto Pettengill Vacca, Zenaida Concepción Delgado Benítez y Natalicio Esteban Chase Acosta. Disponible en http://silpy.congreso.gov.py/ expediente/129089

Ezzine-de-Blas, D., Wunder, S., Ruiz-Pérez, M. y Moreno-Sánchez, R. (2016). Global patterns in the implementation of payments for environmental services. PLoS ONE, 11(3), e0149847. Disponible en https://doi.org/10.1371/journal.pone.0149847

FAPI (Federación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas, Paraguay). (2022). Capa de información de las Tierras Indígenas (base de datos, shapefile). Asunción, Paraguay. Disponible en https://www. tierrasindigenas.org/Mapa.

FCA/UNA (Facultad de Ciencias Agrarias, Universidad Nacional de Asunción). (2012). Proyecto Sistematización de la Información sobre San Rafael. Informe Final para el Fondo de Conservación de Bosques Tropicales. Asunción: UNA, FCA.

FCPF (Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques). (2021). Oportunidades para fortalecer los derechos de tenencia colectiva de la tierra en los países de fondo de carbono del FCPF, Resumen del Informe. Disponible en https://www.forestcarbonpartnership.org/sites/fcp/ files/2021/nov/collectivelandtenurereport_summary_ spanish.pdf

FCPF (Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques). (2023). Preparación para REDD+, Inclusión social. Disponible en https://forestcarbonpartnership.org/ topics

Greiber, T. (2010). Pagos por Servicios Ambientales. Marcos Jurídicos e Institucionales. Gland:UICN. 338 p.

Guyra Paraguay. (2023a) Capa de información de las propiedades de Guyra Paraguay en el Área de Reserva para Parque Nacional San Rafael (Shapefile). Asunción, Paraguay.

Guyra Paraguay. (2023b) Guyra Paraguay realizó la histórica transferencia de tierras al Pueblo Mbya Guaraní. Disponible en https://guyra.org.py/historica-transferencia-de-tierras-al-pueblo-mbya-guarani/

INDI (Instituto Paraguayo Nacional Indígena). (2021). Plan Nacional de Pueblos Indígenas. Asunción, 114 p.

Ley N° 3001 de 2006. De valoración y retribución de los servicios ambientales nº 3.001. Art. 2. Paraguay. 22 may. 2006.

Ley N° 7.190 de 2023. De los Créditos de Carbono nº 7.190. Paraguay, 12 oct. 2023.

Llamas, T., Villalba, J., Amarilla Rodríguez, S. M., Pérez de Molas, L. F., González, L. & Bullock, E. (2021). Spatial Analysis of Degradation in the Reserve for San Rafael National Park, Period 2005-2019. Preprints.

MADES (Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, Paraguay), FCBT (Fondo de Conservación de Bosques Tropicales), PROCOSARA (Asociación Pro Cordillera San Rafael). (2024). Libro Blanco San Rafael, 2da edición. Asunción, Paraguay.

MADES (Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, Paraguay), PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, Estados Unidos). (2020). Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Paraguay (SINASIP) 2020 -2030. Asunción, Paraguay. 496 p.

Mayrand, K. y Paquin, M. (2004). Pago por servicios ambientales: Estudio y evaluación de esquemas vigentes. Montreal, CA: UNISFERA, 57 p.

Miranda, C., Amarilla Rodríguez, S. M., Villalba, J. y González, L. (2021). Mapeo de áreas prioritarias para la restauración forestal en la Reserva para Parque Nacional San Rafael, Paraguay. Paraquaria Natural, (8), 4-11.

Moros, L., Matallana, J. y Beltrán, M. (2020). Pagos por Servicios Ambientales y Objetivos de Desarrollo Sostenible en América Latina: ¿Hacia dónde deben Orientarse? Bogotá, Colombia. 39 p.

Naime, J., Angelsen, A., Molina-Garzón, A., Carrilho, C., Selviana, V., Demarchi, G., Duchelle, A. y Martius, C. (2022). Enforcement and inequality in collective PES to reduce tropical deforestation: Effectiveness, efficiency and equity implications. Global Environmental Change, 74, 1-13.

Peralta-Kulik, N., Ayala, L., Amarilla Rodríguez, S. M., Pérez de Molas, L. F. y González Villalba, J. D. (2018). Valoración económica de bienes de uso directo e indirecto de un bosque de la Ecorregión Alto Paraná, Paraguay. Paraquaria Natural, (6):8-13.

SENAD (Secretaría Nacional Antidrogas). (2023). SENAD anuló más de 15 toneladas de marihuana en la Reserva San Rafael. Disponible en https://senad.gov.py/index. php/senad/senad-anulo-mas-de-15-toneladas-de-marihuana-en-la-reserva-san-rafael

Servín, J., Butlerov, A., Moralez, V., Esquivel, A., Roche, P. y Duarte, C. (2020). Manual del régimen de servicios ambientales establecido en la Ley Nº 3001/06. Asunción, Paraguay: WWF. 35 p.

Sims, K. y Alix-Garcia, J. (2017). Parks versus PES: Evaluating direct and incentive-based land conservation in Mexico. Journal of Environmental Economics and Management, 86, 8-28. Disponible en https://doi. org/10.1016/j.jeem.2016.11.010

SNC (Servicio Nacional de Catastro). (2020) Mapa catastral. Visor SNC base de datos. Disponible en: https://www.catastro.gov.py/visor/?snc=geo

Wunder, S., Brouwer, R., Engel, S., Ezzine-de-Blas, D., Muradian, R., Pascual, U. y Pinto, R. (2018). From principles to practice in paying for nature’s services. Nature Sustainbility, 1, 145-150 p.

Zarate, R. 8 jun. 2023. Experiencias de conservación en el Área de Reserva para Parque Nacional San Rafael Tekoha Guasu. (entrevista por videoconferencia). Asunción, Paraguay. AGP.

Zimmermann, L., Eisenkölbl, A., y Amarilla Rodríguez, S. M. (2021). Dinámica de incendios forestales en la Reserva para Parque Nacional San Rafael, Paraguay, periodo 2007-2017. Sociedad Científica del Paraguay, 26(1), 17-34.